La actual legislatura esta conformada por siete fracciones parlamentarias. El PRI cuenta con 163 diputados de mayoría y 49 de representación proporcional, en total se representa con 212. Por su parte el PAN se ve representado con 114, 52 de mayoría y 62 de representación proporcional. El PRD por su parte cuenta con 60 de mayoría y 44 de representación proporcional sumando104.
Por el otro lado están las otras fracciones parlamentarias, ahí
encontramos al PVEM que tiene14 diputados de mayoría y 15 de representación
proporcional lo cual le da una representación de 29. El partido que le sigue es
Movimiento Ciudadano con 16 en total, 6 de mayoría y 10 de representación
proporcional. Por su parte el PT tiene 5 de mayoría y 10 de
representación proporcional, 15 en total. Finalmente Nueva Alianza sólo tiene
10 diputados, todos de representación proporcional.
Con estos números Felipe Calderón inauguró la iniciativa preferente del
Ejecutivo (incluida en el artículo 71 constitucional y que no incluye
las iniciativas de adición o reforma a la Constitución) y envío su propuesta de
reforma laboral al legislativo, la cual debe ser dictaminada en 30 días.
Dice la Constitución:
El día de la apertura de cada periodo ordinario
de sesiones el Presidente de la República podrá presentar hasta dos iniciativas
para trámite preferente, o señalar con tal carácter hasta dos que hubiere
presentado en periodos anteriores, cuando estén pendientes de dictamen.
Las iniciativas presentadas por Calderón a través de Alejandro Poiré Romero
al Congreso de la unión fueron: al Senado, reformas a la Ley de Contabilidad
Gubernamental y a los Diputados, reformas a la Ley Federal del Trabajo.
En este sentido la Constitución mandata: "Cada iniciativa deberá
ser discutida y votada por el Pleno de la Cámara de su origen en un plazo
máximo de treinta días naturales."
Si bien este apartado del 71 constitucional hace la referencia a 720
horas o 30 días naturales. Es cierto también que dicho artículo considera dos
hipótesis que hay que considerar a decir:
1) "Si no fuere así, la iniciativa, en
sus términos y sin mayor trámite, será el primer asunto que deberá ser
discutido y votado en la siguiente sesión del Pleno".
2) "En caso de ser aprobado o
modificado por la Cámara de su origen, el respectivo proyecto de ley o decreto
pasará de inmediato a la Cámara revisora, la cual deberá discutirlo y votarlo
en el mismo plazo y bajo las condiciones antes señaladas."
Pero el tema no queda ahí porque la reforma
constitucional al 71 establece en su artículo segundo transitorio que: “El
Congreso de la Unión deberá expedir la legislación para hacer cumplir lo
dispuesto en el presente decreto”. Y el Congreso no ha legislado al respecto,
por lo que el procesamiento de las iniciativas preferentes se esta haciendo al margen
de la legalidad.
Así pues, mientras el Senado aprobó el
miércoles la Ley de Contabilidad Gubernamental; en la Cámara de Diputados
la sesión de la Comisión de Trabajo y previsión social se volvió una
planchaduria legislativa.
Como en los mejores momentos del pasado
hegemónico, -pero ahora con la suma de PVEM- el PRI y el PAN aprobaron en lo
general la Iniciativa calderonista y plancharon las reservas de artículos que
PRD, PT, MC y NA habían hecho a esta iniciativa.
Con estas actitudes de exclusión, el diputado Aceves
del Olmo presidente de la Comisión y quien fue desempolvado de la era Mesozoica,
olvidó que el derecho parlamentario es un derecho de la minoría legislativa a
ser escuchadas y a poder llevar sus diferencias al debate.
Por cierto no sobra decir que realidad o no,
este diputado aludió haberse sentido mal de la presión arterial para suspender
la sesión de la comisión del trabajo y previsión social. Y salir en silla de
ruedas al servicio medico. ¿Viejo artilugio, o achaques propios de la edad?
Así, hasta ayer por la noche se había
legaliza la subcontratación, los contratos a prueba, los temporales y de
capacitación; se integra a la legislación el salario por hora, y se incluye el
escalafón ciego, es decir la productividad como base para el ascenso en el
empleo, en lugar de la antigüedad.
Así, todo parece indicar que si nada novedoso o
estratégico ocurre, la noche de hoy se
estaría iniciando la discusión en plano, del dictamen de la reforma, y
estaremos viendo nuevamente como la Cámara de Diputados se vuelve una
planchaduria legislativa. La pregunta es ¿Esto veremos los 3 años de esta LXII legislatura?
Por hoy es todo, nos leemos la próxima. Carpe diem.
