EQUIDAD Y REPRESENTACIÓN

"El éxito y la inteligencia no tienen sexo, solo prejuicios"

Samuel Hernández Apodaca

Si bien es cierto que de acuerdo a la Constitución los partidos políticos son entidades de interés público, que tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática del país, cierto es también que estos son espacios en los que confluyen y actúan intereses particulares que se colectivizan al momento de pertenecer a una corriente política interna. De ahí que tengan una doble vista, representar a los ciudadanos y materializar los intereses particulares de esos ciudadanos que actúan políticamente en un partido.

De cara a la jornada electoral que inicia en octubre de este año y que concluye el primer domingo de julio de 2012 (al menos la elección, no los recursos) me permito compartir con ustedes la obra que Angélica Cuéllar Vázquez e Iván García Gárate (@Juan_Calaveras) han preparado bajo el titulo Equidad de género y representación: la regla de alternancia para candidaturas de RP. Nota introductoria a cargo de Carlos Ferrer Silva. México, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2010.

No es mi objetivo realizar un análisis del análisis del detallado y accesible que  ya realizaron los autores. Pretendo más bien, hacer una descripción grosso modo, en la intención de que el lector pueda con el tiempo debido, atender a la obra que nos entregan los aludidos.

La obra tiene como punto de partida el juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano (JDC), interpuesto por la ciudadana Mary Telma Guajardo Villarreal; candidata a diputada federal por RP (representación Proporcional) del Partido de la Revolución Democrática en la elección de 2009.

A parte de la obra que se presenta, me parece necesario presentar elementos que vale la pena rescatar previo comento a la obra: 1. La quejosa pertenece a un partido que fue el primero en incluir la representación de género en los espacios de dirigencia y de representación popular. 2. Existe en su partido la cultura del cuestionamiento y no el de la disciplina como en el de otros partidos; y 3. Se trata, en palabras llanas; de una diputación federal, de vivir tres años del presupuesto, pues hay que recordar que la diputación es por RP y que de manera formal no se haca campaña externa.

El origen de dicho juicio surge por de la inconformidad de la aludida, al momento de la integración de la lista de candidatos a diputados por el principio de Representación proporcional (RP) del PRD, que le había sido asignado el cuarto lugar de la lista de candidatos y que en opinión de la quejosa no correspondía a los criterios de equidad de género establecidos por el COFIPE.

Los autores de la obra en comento, proporcionan todos los elementos que permiten tener una visión completa de las implicaciones y etapas que integran su análisis, pues nos entregan descripción del mecanismo de protección de los derechos político-electorales del ciudadano, establecido en la Ley; la estructura de la sentencia que se analiza; la revisión de sus supuestos normativos; el análisis de fondo y reflexiones sobre las consecuencias sociales y políticas de sentencias del TEPJF.

El touchstone (piedra de toque del análisis) es la expresión “de manera alternada”, la cual se debe entender como la ordenación de las candidaturas en razón de género debe ser repetida y sucesiva, mediante la colocación intercalada de las candidaturas de género distinto”.

La obra tiene una relevancia importante, pues el estudio hecho a  la resolución del TEPJF presenta una decisión “que reconoce los derechos de participación política de las mujeres en igualdad de condiciones que los hombres y que sienta un buen precedente”.

De ahí la importancia, no solo del fallo emitido por el tribunal, sino de la consideración primaria que tuvo este partido (PRD) al establecer en sus estatutos la posibilidad de la distribución equitativa entre género para accesar a los espacios de dirigencia y representación popular; y que años más tarde, no sin horas de debate y duras discusiones, fue incluida en la ley (COFIPE). El triunfo indudablemente, es un triunfo por la libertad de participación política de las mujeres y su acceso a puestos de dirigencia o representación popular.

Respecto al planteamiento de Cuéllar y García Gárate, con relación a “la libertad de los partidos políticos para decidir quiénes deben ser los candidatos que los representen”. Es cierto, los partidos deben tener autonomía para decidir quiénes deben ser sus representantes en el poder legislativo, representación que en términos teóricos serán quienes expresen postulados ideológicos y programáticos. No obstante, los militantes a través de sus órganos de decisión política, en este caso el consejo nacional, determinaron establecer ese tipo de reglas para la conducción interna de su proceso de selección y fue este -no menos infructuoso por la oposición interna de corrientes- junto con el marco establecido en el COFIPE los que permitieron el fallo del tribunal.

La hoy diputada,  pertenece a la corriente interna Nueva izquierda y hubiera pasado sin pena ni gloria, de no ser porque fue la representante del PRD en la sección instructora de la cámara de diputados para analizar el caso Leonel Godoy Toscado.

En fin, les invito a conocer y escudriñar  la obra en comento, y  tener especial interés en el apartado VIII. Otras miradas. Otras lecturas. Consecuencias sociopolíticas de una sentencia.  Es mi deseo compartir una idea de los autores que sintetiza en mi opinión la obra:

Las consecuencias establecidas en la sentencia tienen un impacto real en el campo social. Esta sentencia no sólo restablece los derechos políticos de Mary Telma Guajardo Villareal, que es el principal motivo político, sino que también modificó el juego de fuerzas políticas al interior del PRD y transformó el espacio político del partido. Además, respondió a una demanda social legítima que es la protección de los derechos políticos de las mujeres reconocidos en las leyes. (op.cit. p. 73)

Por hoy es todo, nos leemos la próxima. Carpe diem.